1948. május 24. és 26. között rendezték meg az I. Országos Úttörő Konferenciát, amelynek fővédnökévé Rákosi Mátyást választották, megnyitóján pedig előadást tartott Ortutay Gyula vallás- és közoktatásügyi miniszter is. A konferencián az úttörőmozgalom főtitkára, Szendrő Sándor feladatként említette „a serdülő ifjúság két nagy szervezetének: az úttörőmozgalomnak és a cserkészetnek az egyesítését”. A konferencián a cserkészfiúk szövetsége képviseletében felszólalt Surányi László is, akit az úttörőmozgalom akkor már legális vezetőségi tagjává választottak. Ezt követően került sor az „egyesítésre”.